贛林科字〔2011〕231號

第一章 總    則

第一條 為統(tǒng)一中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目年度實施方案（以下簡稱“年度實施方案”）編制要求，確保中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目建設(shè)質(zhì)量與成效，根據(jù)國家林業(yè)局、財政部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)程。

第二條 國家林業(yè)局批準(zhǔn)我省實施的各類中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目的年度實施方案編制均須執(zhí)行本規(guī)程。

第三條 “年度實施方案”由項目第一承擔(dān)（牽頭，下同）單位組織編制，其它承擔(dān)單位、項目建設(shè)所在地有關(guān)主管部門、項目實施主體應(yīng)予協(xié)助。

第四條 “年度實施方案”編制的主要依據(jù)

（一）國家林業(yè)局、省林業(yè)廳和省財政廳項目立項實施批準(zhǔn)文件；

（二）項目申報單位根據(jù)國家林業(yè)局年度項目《立項指南》編寫并經(jīng)修改后確定的項目申報文件；

（三）簽訂的《項目合同》；

（四）先進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、推廣應(yīng)用協(xié)議等成果使用權(quán)證明材料；

（五）國有場圃、大（農(nóng)）戶、林業(yè)專業(yè)合作社、森工龍頭企業(yè)等項目實施主體落實的合作協(xié)議；

（六）建設(shè)用地租賃、使用協(xié)議等用地使用權(quán)證明文件；

（七）種苗、配套資金計劃與落實情況；

（八）有關(guān)種質(zhì)收集與保存、采種、育苗、豐產(chǎn)林建設(shè)與林產(chǎn)加工技術(shù)等方面的國標(biāo)、行標(biāo)、省標(biāo)和國家、省林業(yè)主管部門的條例、規(guī)定、細(xì)則等；

第五條 “年度實施方案”編制必須遵循以下原則：

（一）技術(shù)先進成熟，成果實用，組裝配套，集成推廣；

（二）建設(shè)質(zhì)量第一，因地制宜，集約經(jīng)營，綜合利用；

（三）充分依靠主體，滿足需求，創(chuàng)新機制，共同發(fā)展；

（四）追求豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，提高效益，實現(xiàn)目標(biāo)，輻射示范。

第二章 編制內(nèi)容

第六條 項目建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)的細(xì)化與落實。指在項目建設(shè)期限內(nèi)對項目的各項建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、任務(wù)和考核目標(biāo)，按不同年度和不同項目承擔(dān)單位進行合理分解（附表1）。

第七條 項目建設(shè)地點、項目建設(shè)主體的選擇與確定。指在外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)，按年度計劃落實到各建設(shè)地點與項目實施主體（附表1）。

第八條 在外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)場所（用地）進行總體區(qū)劃與布局設(shè)計，并形成項目總體區(qū)劃布局圖（附圖1）。

（一）對試驗區(qū)、示范區(qū)、監(jiān)測區(qū)、種質(zhì)收集保存區(qū)等進行區(qū)劃，并統(tǒng)計面積；

（二）對林道、工棚、管護設(shè)施等進行布設(shè)，并統(tǒng)計面積；

（三）對良種繁育區(qū)進行組培、煉苗、嫁接、播種、扦插等區(qū)域的功能區(qū)劃，并統(tǒng)計面積；

（四）對新造林山場進行山脊、山腰、山腳等坡位或簡易立地類型的區(qū)劃，并統(tǒng)計面積；

（五）對低產(chǎn)林改造山場的不同技術(shù)措施類型區(qū)域進行區(qū)劃，并統(tǒng)計面積。

（六）對野生動物馴養(yǎng)繁殖場所要進行功能區(qū)劃與安排，并統(tǒng)計面積；

（七）對林產(chǎn)加工類項目場所進行總圖布置或調(diào)整；

（八）其它類別項目要根據(jù)項目特點進行總體區(qū)劃與布局安排。

第九條 根據(jù)推廣的技術(shù)成果內(nèi)容、外業(yè)調(diào)查特別是項目實施主體技術(shù)需求的調(diào)查結(jié)果，設(shè)計項目實施的系列技術(shù)措施，并注重技術(shù)集成與組裝配套，增強技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化的針對性與可操作性，切實提高項目的科技含量。

（一）營造林類項目要按區(qū)劃小班進行技術(shù)措施設(shè)計；

（二）良種繁育類項目要按繁育工序設(shè)計技術(shù)措施；

（三）林產(chǎn)加工類項目要按主、副產(chǎn)品生產(chǎn)線工藝流程設(shè)計技術(shù)措施；

（四）其它類別項目要按項目特點進行技術(shù)措施設(shè)計；

第十條 落實技術(shù)力量。包括確定技術(shù)支撐單位、確定項目承擔(dān)的技術(shù)人員與專業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇技術(shù)咨詢與服務(wù)專家等。

第十一條 落實組織管理與保障措施。包括明確項目實施的領(lǐng)導(dǎo)力量、制定項目施工計劃、明確施工時間、勞力組織與安排、配套資金渠道等。

第十二條 投入與產(chǎn)出概算。主要包括林地租賃成本、營林成本等預(yù)計投入與生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益測算等。

第三章 編制準(zhǔn)備

第十三條 收集資料。主要包括：

（一）項目立項實施批準(zhǔn)文件、項目合同、技術(shù)成果內(nèi)容等各類“年度實施方案”編制依據(jù)文件；

（二） 1：5000-10000萬地形圖、技術(shù)與工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定、規(guī)程等各類

技術(shù)資料；

（三） 項目實施主體基本情況資料；

（四） 當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣⒔?jīng)濟情況等。

第十四條 準(zhǔn)備有關(guān)儀器、工具、表格和必需用品。

第十五條 制訂外業(yè)調(diào)查工作計劃、調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確調(diào)查人員分工職責(zé)。

第四章 外業(yè)調(diào)查

第十六條 項目建設(shè)地點調(diào)查與篩選。

（一）交通方便，利于輻射與示范。從項目建設(shè)地點所在縣（市、區(qū)）城市到該地點的車程一般不超過60分鐘。下車后到建設(shè)地點的步行時間一般不超過10-15分鐘。每個項目的建設(shè)地點原則上不超過3個。

（二）相對集中連片，利于形成規(guī)模效應(yīng)。每個營造林項目建設(shè)點的建設(shè)規(guī)模一般不少于300-500畝。每個良種繁殖點的建設(shè)規(guī)模一般不少于10-20畝。

（三）項目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)具備勞力組織、林事管理、林業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)與資金配套等必要的條件能力。

第十七條 在總體區(qū)劃與布局的基礎(chǔ)上，進行小班或不同技術(shù)措施類型區(qū)的區(qū)劃與編號，并形成小班或不同技術(shù)措施類型區(qū)劃圖。

第十八條 測量小班或不同技術(shù)措施類型區(qū)域面積。原則上要用羅盤儀實測，閉合差在允許誤差范圍內(nèi)，平差后再求積。對有1：1萬地形圖和有制圖、調(diào)繪經(jīng)驗的技術(shù)人員，可利用地形圖調(diào)繪，求算小班面積。

第十九條 按照國家、省有關(guān)技術(shù)要求進行小班調(diào)查，填寫小班（技術(shù)措施類型區(qū)）外業(yè)調(diào)查表及小班調(diào)查統(tǒng)計表。

第二十條 開展本底調(diào)查，并形成本底調(diào)查文字材料。

（一）項目建設(shè)場所基礎(chǔ)條件與設(shè)施本底調(diào)查。如：①灌溉條件；②野生動物繁殖與馴養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；③林產(chǎn)加工企業(yè)的廠房、工藝、技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、水電與通訊條件、產(chǎn)品質(zhì)量控制與檢測能力等。

（二）項目實施主體訪問與技術(shù)需求調(diào)查。對大戶、企業(yè)等項目實施主體進行。如：①良種繁育技術(shù)需求；②整地、栽植與撫育管護技術(shù)需求；③有害生物與疫病防控技術(shù)需求；④新產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量控制技術(shù)需求；⑤特別技術(shù)需求；⑥其它需求等。

（三）與項目實施相關(guān)的其它本底情況調(diào)查。

第五章 技術(shù)設(shè)計

第二十一條 良種繁育技術(shù)設(shè)計。

指選擇經(jīng)省級及以上林木良種審定委員會審定或認(rèn)定的優(yōu)良物種、優(yōu)良品種、優(yōu)良家系或優(yōu)良無性系的繁育技術(shù)設(shè)計。

（一）良種（條）采集。包括采種林分選擇與采種地點、時間、方式及數(shù)量等。

（二）良種（條）處理。包括分選、去雜、包裝、運輸?shù)取?/span>

（三）良種（條）保藏。指冷藏、沙藏、保存等技術(shù)方法的確定。

（四）良種（條）繁育。包括圃地或育雛場所準(zhǔn)備、材料去毒或疫病防控、繁育技術(shù)方法、田間管理技術(shù)措施等。

第二十二條 豐產(chǎn)造林技術(shù)設(shè)計。

指一切與豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)相關(guān)的培育技術(shù)設(shè)計。

（一）種苗。種植材料遺傳與播種品質(zhì)的規(guī)定、起苗技術(shù)方法、優(yōu)良家系、無性系組配技術(shù)方法、包裝運輸要求等。

（二）整地。根據(jù)造林用地實際，實施科學(xué)、經(jīng)濟的林地清理、墾復(fù)、墾穴、基肥、表土回穴、蓄水保墑等改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力的技術(shù)措施的實施時間、方式、方法要求等。

（三）密度。指合理的初植密度、密度管理與最終保留密度的確定。

（四）栽植。包括定植時間與時限、栽植工具、栽植方法及栽植質(zhì)量要求等。

（五）套種。包括林糧、林肥、林藥、林禽、林花、林菌等間作套種模式的選擇與應(yīng)用技術(shù)設(shè)計。

（六）撫育與水肥管理。包括補植、撫育次數(shù)與時間、定干與整形修剪、以耕代撫、追肥時間與方法、水肥管理設(shè)施等的技術(shù)設(shè)計。

第二十三條 有害生物與疫病防控、林木抗寒防凍技術(shù)設(shè)計。包括可能的病蟲害與疫病種類與防治技術(shù)、惡劣或極端氣候發(fā)生的應(yīng)對技術(shù)措施。

第二十四條 林產(chǎn)加工新技術(shù)新工藝產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用技術(shù)設(shè)計。包括中試及產(chǎn)業(yè)化過程中技術(shù)風(fēng)險的應(yīng)對技術(shù)預(yù)案等。

第二十五條 配套工程設(shè)計。主要包括林道、工棚、防護林帶等配套工程設(shè)計。

第二十六條 技術(shù)培訓(xùn)設(shè)計。指計劃舉辦的培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、遠程教學(xué)等技術(shù)培訓(xùn)的師資、人員、教材、影音材料等。

第二十七條 投入概算與資金籌措。

（一）根據(jù)項目建設(shè)用地山場施工難易，劃分山場等級，并根據(jù)山場等級制定造林各工序勞動用工定額標(biāo)準(zhǔn)。

（二）根據(jù)建設(shè)計劃、施工工序和技術(shù)經(jīng)濟定額，計算所需種苗、工具、肥料、材料、儀器、設(shè)備等的種類與數(shù)量、所需的勞力數(shù)量及所需的服務(wù)數(shù)量及相應(yīng)的資金投入。

（三）根據(jù)技術(shù)培訓(xùn)計劃計算所需的資金投入。

（四）概算配套工程的資金投入。

（五）計算項目建設(shè)總資金投入，并落實資金來源。

第六章 編制成果

第二十八條 項目“年度實施方案”說明書。指根據(jù)本編制規(guī)程進行編制的項目“年度實施方案”各項內(nèi)容的文字說明材料。

第二十九條 編制各種年度施工設(shè)計表。

（一）項目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、地點與實施主體分解一覽表；

（二）項目建設(shè)地點外業(yè)調(diào)查與篩選一覽表；

（三）項目小班（技術(shù)措施類型區(qū)）外業(yè)調(diào)查表；

(四) 項目年度造林施工小班統(tǒng)計表；

(五) 項目年度造林經(jīng)營概算表；

 第三十條 繪制設(shè)計圖紙。幾件比例根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小適度自選。

 （一）項目區(qū)劃布局圖；

（二）項目小班或不同技術(shù)措施類型區(qū)劃圖；

第七章 審批與實施

第三十一條 項目第一承擔(dān)單位應(yīng)于每年3月底前商請項目其它承擔(dān)單位、項目建設(shè)所在地林業(yè)主管部門共同編制完成。設(shè)區(qū)市以下林業(yè)主管部門、林業(yè)科研與推廣機構(gòu)、林業(yè)專業(yè)合作社、國有場圃等牽頭申報的項目，由縣（市、區(qū)）林業(yè)局審核，報設(shè)區(qū)市林業(yè)局審批。省級科研、推廣機構(gòu)與大專院校、廳直單位、設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門和省級以上龍頭企業(yè)牽頭申報的項目，報省林業(yè)廳審批。對不符合本規(guī)程要求的“項目實施方案”，應(yīng)進行必要的補充、修改和完善，然后按通過審批的“項目實施方案”實施。各級審核審批的時間均不超過15-20個工作日。

第三十二條 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的“項目實施方案”施工和檢查驗收。施工時如有變動，應(yīng)報省林業(yè)廳批準(zhǔn)。

第八章 附則

第三十三條 本編制規(guī)程未及項目類別的“項目實施方案”編制參照本規(guī)程執(zhí)行。

第三十四條 本規(guī)程自下發(fā)之日起生效。