第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目管理，根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快林業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)十條措施的通知》(贛府廳發(fā)〔2016〕8號(hào)）和江西省財(cái)政廳江西省林業(yè)廳《江西省省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（贛財(cái)農(nóng)〔2016〕29號(hào)）的有關(guān)要求,制定本辦法。

第二條本辦法所稱林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，是指省級(jí)財(cái)政用于支持利用林地資源和林下空間開展森林藥材、森林食品以及其他非木質(zhì)加工原材料種植的項(xiàng)目。

第三條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)扶持森林中藥材、香精香料、森林食品等林下經(jīng)濟(jì)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。森林中藥材的種類原則上為《本草綱目》草部、木部所列品種；森林食品的種類原則上為《本草綱目》菜部所列品種，且符合中國(guó)森林食品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定；香精香料的種類為芳香植物，能利用其根、莖、葉、花、果、種子等為原料提取天然香料的品種。林下經(jīng)濟(jì)種植常見品種詳見附件。

第四條  林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、扶持特色的原則，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”要求，通過項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)林農(nóng)增收致富，逐步形成“一縣一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局。

第二章 項(xiàng)目庫建設(shè)

第五條林下經(jīng)濟(jì)種植品種多，種植時(shí)間、采收季節(jié)等生長(zhǎng)規(guī)律不一，市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門要按照林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)常態(tài)化的要求，建立動(dòng)態(tài)更新的項(xiàng)目庫，及時(shí)更新項(xiàng)目庫內(nèi)容,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

第六條縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的篩選初審、實(shí)地察看工作，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。每年3月15日前完成各類經(jīng)營(yíng)主體擬申請(qǐng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的初審，7月15日前將當(dāng)年實(shí)地察看的種植情況報(bào)市級(jí)林業(yè)主管部門；市級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)所屬縣（市、區(qū)）上報(bào)的情況進(jìn)行審核匯總，于7月25日前報(bào)省林業(yè)廳進(jìn)入下一年度林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目項(xiàng)目庫。

第三章項(xiàng)目實(shí)施

第七條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目按照屬地原則進(jìn)行申報(bào)和驗(yàn)收。申報(bào)驗(yàn)收工作遵循先造后補(bǔ)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)安排、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則。

第八條縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)初審合格的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，要按照種植品種的種植時(shí)間、采收季節(jié)等規(guī)律及時(shí)開展檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收除保留必要的文字材料外，還必須保留照片、視頻等影像資料，照片、視頻資料必須顯示具體的拍攝時(shí)間。市級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)縣級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)的項(xiàng)目驗(yàn)收合格面積及時(shí)開展市級(jí)核查驗(yàn)收。

第九條申報(bào)驗(yàn)收程序

（一）主體自愿申報(bào)。實(shí)施主體按照林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目年度申報(bào)的有關(guān)要求，向?qū)俚亓謽I(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)，填報(bào)上一年度1-12月林下經(jīng)濟(jì)種植基本情況表。  

（二）縣級(jí)檢查驗(yàn)收。縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施主體種植在林地一張圖地塊上的種植小班進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采用全查方式，對(duì)種植小班面積、質(zhì)量等情況逐塊進(jìn)行驗(yàn)收。  

 （三）市級(jí)核查驗(yàn)收。市級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)林業(yè)主管部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行核查。核查采取實(shí)地檢查和查閱資料。  

（四）省級(jí)審核公示。省林業(yè)廳負(fù)責(zé)對(duì)縣、市林業(yè)主管部門的檢查驗(yàn)收材料進(jìn)行審核和公示。  

第十條省林業(yè)廳根據(jù)縣級(jí)檢查驗(yàn)收、市級(jí)核查驗(yàn)收、省級(jí)審核公示的情況，通報(bào)下達(dá)各地年度林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目合格面積。

第十一條縣級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)通報(bào)下達(dá)的合格面積申請(qǐng)撥付林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)督管理嚴(yán)格按照江西省財(cái)政廳江西省林業(yè)廳《江西省省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（贛財(cái)農(nóng)〔2016〕29號(hào)）執(zhí)行。

第十二條有下列行為之一的,省廳將按照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理：3年內(nèi)不予安排省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；對(duì)相關(guān)違法違規(guī)情況予以通報(bào)；涉嫌違法犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)。  

（一）出具虛假報(bào)告套取和騙取資金的；

（二）與其他中央、省級(jí)其他林業(yè)項(xiàng)目資金種植時(shí)間、地塊重疊，多頭申報(bào)的；

（三）截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的；

（四）其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。

第四章檔案管理

第十三條健全齊備的檔案資料是申報(bào)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的重要依據(jù)。市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門要全面收集項(xiàng)目實(shí)施全過程的檔案資料。檔案資料主要包括實(shí)施主體的申報(bào)材料、縣級(jí)檢查驗(yàn)收材料、實(shí)施過程中的照片、視頻等影像資料、資金撥付材料、市級(jí)核查材料等。

第十四條市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)分項(xiàng)目實(shí)施年度、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行整理歸檔。  

第十五條市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立專門的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目檔案箱柜，齊全完整存放項(xiàng)目檔案。要指定專人管理，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理檔案移交手續(xù)，填寫移交目錄，雙方簽字、蓋章后交接，防止人為丟失。

第五章附則  

第十六條 市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法，制定具體操作細(xì)則，并報(bào)省林業(yè)廳備案。  

第十七條本辦法由江西省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。  

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期5年。

相關(guān)附件： 林下經(jīng)濟(jì)種植常見品種.doc