隆冬時(shí)節(jié)的贛鄱千山萬(wàn)嶺，油茶花正競(jìng)相綻放，花香四溢，沁人心脾。

江西油茶，香飄萬(wàn)家。2022年，全省油茶林總面積1550萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶林面積800萬(wàn)畝、產(chǎn)值有望突破500億元，油茶林面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國(guó)第二位。

如何讓豐富資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？江西的創(chuàng)新實(shí)踐是：以新發(fā)展理念引領(lǐng)江西油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)江西油茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，讓油茶發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

“如今，油茶產(chǎn)業(yè)已成為江西百姓名副其實(shí)的‘搖錢(qián)樹(shù)’，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新引擎。”江西省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)邱水文說(shuō)。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2023年1月1日，全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)為促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的省級(jí)地方性法規(guī)——《江西省山茶油發(fā)展條例》正式施行，實(shí)現(xiàn)了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展從有章可循到有法可依。

推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)油茶種植基礎(chǔ)是第一步。在贛南，贛州市由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入林長(zhǎng)制年度考核和高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)內(nèi)容。在贛西，新余市形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級(jí)書(shū)記”抓油茶產(chǎn)業(yè)的垂直格局。

贛州、新余兩市的做法是江西高位推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)范例。近年來(lái)，江西省政府成立油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全省構(gòu)建起了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，為推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要組織保障。

另外，江西還統(tǒng)籌地方財(cái)力、中央補(bǔ)助等多渠道資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貼息補(bǔ)助、擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)等多種形式，支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省62個(gè)縣（市、區(qū)）相繼安排配套資金，市、縣財(cái)政2020—2022年安排資金達(dá)5億元。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

油茶要發(fā)展，規(guī)劃要先行。2022年11月，江西省林業(yè)局印發(fā)了《江西省油茶生產(chǎn)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，對(duì)今后三年的油茶生產(chǎn)任務(wù)做了總體布局，并配套政策、資金、技術(shù)保障，也加強(qiáng)了油茶生產(chǎn)工作的考核監(jiān)督。

近年來(lái)，江西省政府相繼出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，明確提出千家油茶種植大戶(hù)、千萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶、千億元油茶產(chǎn)值的油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”發(fā)展目標(biāo)，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）陸續(xù)出臺(tái)配套政策措施，為全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

贛州市把油茶和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)整合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)油茶資源培育和茶油精深加工，促進(jìn)茶油品類(lèi)多元化。把茶油加工作坊作為全市小作坊示范創(chuàng)建的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)示范創(chuàng)建工作引領(lǐng)和帶動(dòng)茶油加工點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

上饒市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，編制了《上饒市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，并自2022年起對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行年度考核。

新余市出臺(tái)了《支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十條措施》，明確提出了3個(gè)“30”目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)營(yíng)規(guī)模500畝以上的重點(diǎn)油茶經(jīng)營(yíng)主體在30家左右，全市油茶林面積達(dá)30萬(wàn)畝左右，全市油茶綜合產(chǎn)值突破30億元。

強(qiáng)化技術(shù)支撐

2022年12月22日，冬至。筆者在都縣仙下鄉(xiāng)富坑村鐘繼紅夫婦的百畝油茶種植基地看到，來(lái)自省林業(yè)局和贛州市林業(yè)局的技術(shù)人員正在基地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。

“2020年，我園子里的油茶鮮果產(chǎn)量每畝為260公斤左右，2021年、2022年連續(xù)兩年畝產(chǎn)鮮果突破500公斤，比2020年差不多要翻一番了。”油茶產(chǎn)量不斷攀高，鐘繼紅難掩內(nèi)心喜悅：“感謝黨和政府給我們搭建發(fā)展油茶的平臺(tái)，要政策有政策，要資金有資金，要技術(shù)有技術(shù)，我家的收入一年比一年高，油茶樹(shù)真的成了我們一家人的‘致富樹(shù)’。”

江西省林業(yè)局出臺(tái)了《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南》，開(kāi)發(fā)上線了“江西林技通”，健全省市縣三級(jí)林業(yè)科技推廣系統(tǒng)。統(tǒng)一油茶種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在全省培養(yǎng)了一大批基層技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專(zhuān)家，搭建了專(zhuān)家與林農(nóng)實(shí)時(shí)、在線交流平臺(tái)，打通了油茶科技推廣服務(wù)的“最后一公里”。

經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，江西建立了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一種植和分戶(hù)管理的“五統(tǒng)一分”油茶種植管理的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式。“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“國(guó)有林場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+基地”等多種油茶經(jīng)營(yíng)模式也在實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生。

擴(kuò)大品牌影響力

前不久，江西接連上演了兩場(chǎng)“油茶”大戲：一是“江西山茶油”公用品牌高鐵列車(chē)冠名首發(fā)儀式在南昌西站舉行。二是“首屆江西油茶文化節(jié)”在贛州市南康區(qū)舉行。

“江西山茶油”品牌影響力逐漸顯現(xiàn)。其中，“源森”和“恩泉”等5個(gè)商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)；綠源油脂、恩泉油脂等11家企業(yè)獲評(píng)2020年中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，新田岸、天玉、友尼寶等3家企業(yè)產(chǎn)品獲評(píng)2020年中國(guó)茶油“十大知名品牌”。特別是贛南茶油品牌連續(xù)4年登上“中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌百?gòu)?qiáng)榜”，被列入中國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品地域品牌，品牌價(jià)值66.85億元。

數(shù)據(jù)顯示，江西目前擁有油茶加工企業(yè)280多家，其中規(guī)模以上油茶加工企業(yè)24家、國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)74家。

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)種苗、栽植、加工、銷(xiāo)售、包裝、運(yùn)輸以及農(nóng)資供應(yīng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了油茶一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面

油茶是江西的品牌、江西的特色，溫潤(rùn)的氣候，充沛的雨量和充足的光照，讓江西成為適宜油茶生長(zhǎng)的黃金地帶。

作為江西百姓致富增收、鄉(xiāng)村振興的示范產(chǎn)業(yè)，江西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展告別了“原始積累”，已實(shí)現(xiàn)了“規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)”向“質(zhì)量效益增加”的新跨越。

江西將以貫徹落實(shí)《江西省山茶油發(fā)展條例》為抓手，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大油茶種植規(guī)模、提高油茶生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。進(jìn)一步推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)精深加工，加快茶油保健品、茶皂素提取等技術(shù)引進(jìn)，提高產(chǎn)品附加值。

——提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)“江西山茶油”區(qū)域公用品牌，建立油茶籽和茶油收儲(chǔ)和交易市場(chǎng)，健全產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

——打造供給鏈，貫通產(chǎn)供銷(xiāo)。做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，形成種植一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和示范引領(lǐng)，積極創(chuàng)建國(guó)家油茶重點(diǎn)示范縣，支持培育油茶種植大戶(hù)，建設(shè)高產(chǎn)油茶示范基地，全面提升全省油茶經(jīng)營(yíng)水平。

小小油茶果，富民大產(chǎn)業(yè)。江西油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)，書(shū)寫(xiě)更多生態(tài)美、百姓富的新故事。

來(lái)源： 國(guó)家林業(yè)和草原局

作者：施茂寅 劉小虎 鐘南清 蔡德毓