從東部到西部，從南方到北方；從黃河、長(zhǎng)江流域到青藏高原；從生態(tài)基礎(chǔ)脆弱區(qū)域到生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)，2021年，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局通過在全國(guó)支持實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全面布局綠化祖國(guó)大地的“大棋”。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)決策部署，積極做好碳達(dá)峰、碳中和工作，促進(jìn)生態(tài)增綠、農(nóng)民增收，2021年，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，啟動(dòng)了中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

項(xiàng)目涵蓋20個(gè)省、自治區(qū)的20個(gè)重點(diǎn)綠化區(qū)域。主要支持生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、國(guó)土綠化任務(wù)重、具有典型代表的相對(duì)集中連片地區(qū)，圍繞營(yíng)造林、防沙治沙、油茶營(yíng)造，在宜林荒山荒地荒灘、可治理沙化土地、退化林草地等開展試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。

為了更好實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，主要采取了三項(xiàng)措施。

謀劃布局生態(tài)脆弱區(qū)域。圍繞國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略布局，對(duì)接林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目范圍，以黃河、長(zhǎng)江、青藏高原等生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)基礎(chǔ)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中連片，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

激發(fā)調(diào)動(dòng)地方參與積極性。發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織申報(bào)優(yōu)勢(shì)，推薦遴選申報(bào)典型項(xiàng)目。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)地方參與國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的積極性。

嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督管理。指導(dǎo)地方完善項(xiàng)目實(shí)施方案、制定作業(yè)設(shè)計(jì)，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，確保資金安全高效。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)估，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。

國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目開始實(shí)施后，成效初顯。

有效增加國(guó)土綠化面積。截至2021年11月，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域已完成營(yíng)造林59萬畝、防沙治沙4.7萬畝、油茶林營(yíng)造2.29萬畝。通過增加綠色資源總量，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，部分地區(qū)林草資源質(zhì)量和穩(wěn)定性得到進(jìn)一步提高，區(qū)域水源涵養(yǎng)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

提升林草系統(tǒng)碳匯能力。通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量得到進(jìn)一步提升，推動(dòng)林草系統(tǒng)碳匯量的分析評(píng)估工作，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。如，福建龍巖通過項(xiàng)目實(shí)施，2021年增加5.5萬噸固碳量，為龍巖市碳市場(chǎng)提前儲(chǔ)備了一批林業(yè)碳匯項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。如，吉林帶動(dòng)周邊農(nóng)民務(wù)工1500多人；福建帶動(dòng)4980個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)；西藏有效帶動(dòng)4000余名農(nóng)牧民就業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入1500余萬元；青海吸引242名當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項(xiàng)目建設(shè)，部分項(xiàng)目為農(nóng)民工人均增收1.3萬元。

改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。如，山西已完成77個(gè)村莊綠化美化任務(wù)；吉林已完成新增村屯綠化15個(gè)，改善提升村屯綠化47個(gè)，農(nóng)村公路綠化美化129.2公里，河流綠化美化37.8公里。