編者按

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。目前我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用林地面積超過6億畝，總產(chǎn)值超過9000億元，已經(jīng)成為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，各地也涌現(xiàn)出一大批通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的典型。

國(guó)家林草局辦公室近日發(fā)出通知，印發(fā)《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》，要求各地以28個(gè)典型案例為鑒，進(jìn)一步推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。為此，我們開設(shè)《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》專欄，本期介紹“湖北宜昌市眾贏藥材種植專業(yè)合作社發(fā)展林草中藥材”情況，敬請(qǐng)關(guān)注。

湖北宜昌市眾贏藥材種植專業(yè)合作社發(fā)展林草中藥材

一、發(fā)展背景

湖北宜昌眾贏藥材種植專業(yè)合作社，是一家從事中藥材種植、加工、銷售的農(nóng)民合作組織。2007年11月在工商部門注冊(cè)登記以來，合作社依托豐富的中藥材資源和深厚的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，興建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地，發(fā)展道地中藥材，以特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、出口渠道，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值全面提升，得到各級(jí)政府及林業(yè)部門的充分肯定。合作社被認(rèn)定為“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，榮獲“國(guó)家農(nóng)民合作社示范社”稱號(hào)。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）流轉(zhuǎn)土地建基地，擴(kuò)大林下藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2012年以來，合作社與村集體、周邊農(nóng)戶協(xié)商，通過流轉(zhuǎn)“四荒地”和林地，加快基地規(guī)模化建設(shè)步伐，建設(shè)了2100畝核心種植基地。同時(shí)，對(duì)承包地流轉(zhuǎn)入社的農(nóng)民，優(yōu)先安排進(jìn)社務(wù)工，農(nóng)民既得林地租金又得勞動(dòng)薪酬。為進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，2019年，合作社與宜都市潘家灣土家族梁山村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，種植當(dāng)歸、蒼術(shù)等中藥材80多畝，次年還帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶發(fā)展中藥材350畝。截至2020年底，先后與宜昌市8個(gè)縣（市、區(qū)）、40多個(gè)村、14個(gè)合作社、3500多個(gè)農(nóng)戶建立了藥材種植產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，中藥材種植面積達(dá)3萬畝。

（二）全程服務(wù)強(qiáng)保障，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力。

為引導(dǎo)農(nóng)民開展林下種植，有效降低農(nóng)民承擔(dān)的市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，凡是在合作社登記的貧困戶均享受“四統(tǒng)一包”服務(wù)，即：統(tǒng)一制定生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一產(chǎn)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包回收。具體運(yùn)作模式為：簽訂定單合同→免費(fèi)提供種苗→貧困戶種植管理→現(xiàn)款收購(gòu)藥材→集中生產(chǎn)加工→產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。近年來，合作社實(shí)行服務(wù)“五免費(fèi)”政策，免費(fèi)提供價(jià)值30多萬元的種子種苗，免費(fèi)提供農(nóng)藥農(nóng)械58臺(tái)（套），免費(fèi)提供技術(shù)資料2萬多份，免費(fèi)組織農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)40多場(chǎng)次1100多人次，基本做到每戶每年參訓(xùn)1次以上，免費(fèi)提供銷售服務(wù)，每年免費(fèi)銷售支出達(dá)30多萬元。2020年，合作社為農(nóng)戶供種籽3萬公斤，供種苗1000多萬株，供種供苗率達(dá)100%，從農(nóng)民手中收購(gòu)中藥材產(chǎn)品117.6萬公斤，回收率達(dá)到99%以上。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量，建立產(chǎn)品可追溯體系。

合作社對(duì)標(biāo)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立了質(zhì)量可追溯體系，全程跟蹤藥材種植、管理、采收、加工、包裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，與產(chǎn)地共建安全優(yōu)質(zhì)藥材基地。打好“循環(huán)牌”“集約牌”“有機(jī)牌”，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種制定農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)。建立從選地、種植、加工、出廠的“封閉環(huán)”，嚴(yán)把土地關(guān)、試種關(guān)、加工關(guān)、出廠關(guān)，將安全生產(chǎn)延伸到藥材的種植、生長(zhǎng)、收獲、加工、銷售全過程，形成了產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的追溯體系，產(chǎn)品質(zhì)量走在全省乃至全國(guó)前列。

（四）加強(qiáng)科技促融合，催生產(chǎn)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。

合作社整合現(xiàn)有技術(shù)和研發(fā)資源，構(gòu)建了以合作社為主體、科研院所為基礎(chǔ)、各類研發(fā)資源為補(bǔ)充的“1+2+N”綜合性研發(fā)平臺(tái)。設(shè)立中藥材研發(fā)部，積極探索中藥材良種繁育、新品種選育等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)出14款具有地區(qū)特色的藥食同源產(chǎn)品。新建了中藥材飼料添加劑生產(chǎn)線，提高畜禽免疫力，降低藥物殘留，為養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。依托高校及科研單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)與三峽大學(xué)合作的蒼術(shù)等中藥材品種選育與繁育技術(shù)研究，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作的半夏一種多收試驗(yàn)項(xiàng)目，與深圳津村合作的三島柴胡秋播試驗(yàn)項(xiàng)目，補(bǔ)齊科研短板。2020年底，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目開工，建設(shè)了一條年產(chǎn)3500噸中藥材的加工生產(chǎn)線和中藥材倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流中心，較好地解決了三峽地區(qū)道地中藥材資源外流、產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足的問題。

三、主要成效

（一）實(shí)現(xiàn)了中藥材規(guī)模化發(fā)展。

至2020年底，先后與湖北省內(nèi)30個(gè)合作社、5000多個(gè)農(nóng)戶建立了藥材種植產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，覆蓋宜昌、恩施等13個(gè)市（州），中藥材種植面積達(dá)3.5萬畝，年產(chǎn)中藥材1200余噸。公司成長(zhǎng)為鄂西地區(qū)最大的中藥材供應(yīng)商之一，為中醫(yī)藥市場(chǎng)提供了穩(wěn)定且高質(zhì)量的中藥材原料，帶動(dòng)了種業(yè)、種植業(yè)、食品業(yè)、制藥業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）提升了林地生產(chǎn)力。

將原來單一的種植方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw林業(yè)種植，林地效力得到很好的利用和提升。以種植杜仲為例，每畝杜仲180株，10年后間伐，畝均收入1940元。如果杜仲林下套種鉤藤，3年后即有收益，畝產(chǎn)收益達(dá)3890元，單位面積收益率大幅提升。按每個(gè)勞動(dòng)力管理10畝林下中藥材計(jì)算，合作社能安排1500名勞動(dòng)力靠林地就業(yè)，戶均年創(chuàng)收4200元。

（三）提供了大量就業(yè)崗位。

創(chuàng)辦專業(yè)公司，帶動(dòng)周邊村民成為產(chǎn)業(yè)工人，并提供管理咨詢、基礎(chǔ)配套、交流培訓(xùn)、技術(shù)支撐等服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)轉(zhuǎn)型為新型經(jīng)營(yíng)實(shí)體。目前，已經(jīng)孵化出14個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體。2020年，提供固定就業(yè)崗位近100個(gè)，季節(jié)性用工250多人，勞務(wù)收入總額達(dá)300余萬元。合作社及關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)中藥材2152噸，營(yíng)收近億元，出口額突破6900萬元。

（四）優(yōu)化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

充分利用廣褒的林地優(yōu)勢(shì)，采用復(fù)合種植模式，在提高了林地收益率的同時(shí)，促進(jìn)了林地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，能有效保持水土、涵養(yǎng)水源，維持生物群落的多樣性，部分根系發(fā)達(dá)的中藥材可有效防止山區(qū)水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有很好的保護(hù)作用。此外，發(fā)展觀賞類中藥材，打造中藥材基地林旅融合新景觀，推動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)融合發(fā)展。