贛科發(fā)計字[2009]121號

為貫徹落實《江西省人民政府關(guān)于實施〈江西省中長期科學和技術(shù)發(fā)展綱要（2006-2020年）〉的若干配套政策的通知》（贛府發(fā)[2006]16號）精神，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型江西，建立江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定制度，規(guī)范自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》（國科發(fā)計字[2006]539號），特制定本辦法。

第一條 江西省科學技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）會同江西省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）、江西省工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱省工信委）和江西省財政廳（以下簡稱省財政廳）負責江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的管理和監(jiān)督，制定相關(guān)制度與標準，編制《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》，組織開展產(chǎn)品認定工作并公布《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）。

第二條 江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作遵循公開、公正、公平、科學的原則。經(jīng)認定的江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購、江西省重大工程采購等財政性資金采購中優(yōu)先購買，并在高新技術(shù)企業(yè)認定、促進科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點支持。使用財政資金的重大建設(shè)項目及重大裝備和產(chǎn)品采購項目，應首先采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在國家和省政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。不按要求采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品，財政部門不予支付資金，以引導全社會支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。

第三條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請的原則。凡在江西省境內(nèi)登記注冊，具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認定。

第四條 申請認定的江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應符合以下條件：

（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（二）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指，申請單位經(jīng)過其主導的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得的江西省企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)。

（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準。

（五）產(chǎn)品技術(shù)先進，在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際先進水平。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會或各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室和檢查機構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

（七）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口。

第五條 申請單位須根據(jù)《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》向設(shè)區(qū)市科技局提出申請，并提交以下申報材料：

（一）統(tǒng)一的申報表格。

（二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本或復印件，若屬中外合資，應提供在工商管理部門注冊登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（三）關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

（四）產(chǎn)品檢測報告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

（五）產(chǎn)品采用標準證明。

（六）其他需提供的材料，包括環(huán)保達標證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。

第六條 各設(shè)區(qū)市科技局會同本級發(fā)改委、工信委、財政局根據(jù)《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》規(guī)定的條件和要求，對本地區(qū)的申報產(chǎn)品進行匯總和初步審查。對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向省科技廳推薦，提交推薦產(chǎn)品的推薦意見及申報材料。

第七條 省科技廳會同省發(fā)改委、省工信委、省財政廳委托相關(guān)機構(gòu)，按照統(tǒng)一的認定條件，具體承擔自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定評價工作。

（一）承擔自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的機構(gòu)和人員（以下簡稱認定機構(gòu)）必須符合《科技評估管理暫行辦法》對相關(guān)機構(gòu)和人員的要求，具備承擔自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的能力和條件。

（二）認定機構(gòu)應組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的研究開發(fā)、生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、管理、認定評價等方面的專業(yè)人員對產(chǎn)品申報材料進行審查與評價，必要時可進行現(xiàn)場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。

（三）認定機構(gòu)出具產(chǎn)品認定報告并對其報告負責，必須依法保守認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有申請單位的科技成果，不得從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研究開發(fā)或生產(chǎn)工作。

第八條 省科技廳對認定評價結(jié)果進行審核，報江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定和政府采購聯(lián)席會議審定，形成《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》初步意見，并向社會公示。公示期為5個工作日。公示無異議的，省科技廳會同省發(fā)改委、省工信委、省財政廳形成正式的《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，頒發(fā)江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定證書。

第九條 省科技廳在其官方網(wǎng)站或有關(guān)媒體上向社會公布《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。《江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱、型號、主要性能與配置、有效期、單位名稱等內(nèi)容。

第十條 認定證書有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點分為兩年、三年或四年。有效期滿，被授予單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個月提出。

有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應及時向省科技廳報告。對不再符合認定條件的產(chǎn)品，將取消其江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認定證書。

第十一條 產(chǎn)品認定結(jié)果及參與產(chǎn)品認定工作的相關(guān)部門和機構(gòu)接受全社會監(jiān)督。對于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個人可向省科技廳申述，省科技廳根據(jù)情況進行調(diào)查或組織復議，并反饋調(diào)查及處理結(jié)果。

第十二條 省科技廳對申請單位和認定機構(gòu)進行信用記錄和監(jiān)督管理。

（一）申請單位提交的各種材料應真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取認定證書的單位，將取消江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格和認定證書，并取消一定時期內(nèi)申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資格。

（二）認定機構(gòu)如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)、認定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴重影響，將取消其認定資格；造成損失的，責令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。

（三）管理部門如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、認定工作出現(xiàn)重大錯誤或以權(quán)謀私，將對有關(guān)人員進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。

第十三條 對符合國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報條件的，按照國家認定管理辦法和申報說明有關(guān)要求，由省科技廳會同省發(fā)改委、省工信委、省財政廳向科技部組織申報。

第十四條 本辦法由省科技廳、省發(fā)改委、省工信委、省財政廳負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明

一、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作堅持企業(yè)自愿申請的原則。依法在江西省登記注冊的企業(yè)法人和事業(yè)法人單位均可申請認定。

二、基本條件：

1、產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；

2、產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指：申請單位通過其主導的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法取得的江西省企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。產(chǎn)品具有自主品牌是指申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)；

3、產(chǎn)品技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際先進（含）以上水平，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、材料及性能等方面的根本性改進，或?qū)Ξa(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)工藝實現(xiàn)了較大程度創(chuàng)新，節(jié)能降耗減污效果顯著；

4、產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景。

三、經(jīng)省科技廳認定的創(chuàng)新型試點企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)申報的產(chǎn)品，省級優(yōu)秀科技新產(chǎn)品，以及經(jīng)省工信委組織評定的省級優(yōu)秀新產(chǎn)品，在同等條件下優(yōu)先列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。

江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報匯總表

申報單位：（蓋章）            

填表說明：

    1、此表由各設(shè)區(qū)（市）、縣科技局匯總上報企業(yè)申報材料時填寫（A4電子版），紙質(zhì)件一式三份，需加蓋科技局公章，單獨報送。

2、“技術(shù)領(lǐng)域”的范圍是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護、航空航天、地球、空間、核應用技術(shù)、其他高技術(shù)、非高技術(shù)。

江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請書

自主創(chuàng)新產(chǎn)品名稱/型號                            

企業(yè)法人代碼                                     

企業(yè)法人代表                                     

企業(yè)登記注冊類型                                  

企業(yè)名稱（公章）                                 

申報地區(qū)        市        縣    地區(qū)代碼         

企業(yè)地址（含郵編）                               

填 表 人（含聯(lián)系方式）                           

填表日期                                         

                                   江西省科學技術(shù)廳制

                                   二○○九年六月

填 表 說 明

一、表中“技術(shù)領(lǐng)域”的范圍是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護、航空航天、地球、空間、海洋工程、核應用技術(shù)、其他高技術(shù)、非高技術(shù)。

二、本申請書一式十份，A4紙打印（含電子版本），膠裝或線裝，不要使用夾子。

三、本申請書附件主要包括：

1、法人執(zhí)照復印件；

2、相關(guān)證明材料：

（1）說明產(chǎn)品自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料（凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議）；

（2）特殊行業(yè)許可證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件）；

3、經(jīng)會計師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年度財務(wù)報表；

4、產(chǎn)品采標證明；

5、省級（含）以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告；

6、輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交）。一般包括：

（1）鑒定證書或其他相當?shù)募夹g(shù)證明材料；

（2）由省（部）級（含）以上查新單位出具的近3年內(nèi)的查新報告；若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標證明；若屬中外合資，應附股比說明；用戶使用意見；屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明；

（3）產(chǎn)品進入市場的證明材料；

（4）出口產(chǎn)品須提交出口證明。