贛林辦發(fā)[2006]56號

第一章    總       則

第一條 為加強林業(yè)標(biāo)準化工作，促進全省林業(yè)生態(tài)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)國家林業(yè)局《林業(yè)標(biāo)準化管理辦法》、《江西省地方標(biāo)準管理辦法》和國家標(biāo)準化工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林業(yè)標(biāo)準化工作，主要是指草擬和修訂林業(yè)地方標(biāo)準、組織實施林業(yè)國家標(biāo)準、林業(yè)行業(yè)標(biāo)準和林業(yè)地方標(biāo)準，促進林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)制定和修訂企業(yè)標(biāo)準，對林業(yè)標(biāo)準的實施進行檢查監(jiān)督。

第三條 凡下列需要統(tǒng)一的林業(yè)技術(shù)要求，尚無國家標(biāo)準及行業(yè)標(biāo)準，或已有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準但需要根據(jù)地方實際情況組織實施的，應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)地方標(biāo)準（含標(biāo)準樣品）。

（一）林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)施工作業(yè)過程中對保障人體健康、人身與財產(chǎn)安全、生態(tài)安全與環(huán)境保護的技術(shù)要求；

（二）林業(yè)（含自然保護區(qū)、野生動植物、濕地資源、荒漠化和沙化土地等）調(diào)查、勘查、監(jiān)測、規(guī)劃、設(shè)計的技術(shù)要求和方法；

（三）森林撫育、間伐與主伐施工作業(yè)及其驗收的技術(shù)要求與方法；

（四）森林、野生動植物、濕地和荒漠資源經(jīng)營、管理、保護與綜合利用的技術(shù)要求與方法；

（五）林木種苗培育的技術(shù)要求與方法；

（六）林木種苗、木材及其它林產(chǎn)品、野生動植物的檢疫、檢驗技術(shù)要求與方法；

（七）林業(yè)生產(chǎn)所需原料、材料以及林業(yè)行業(yè)特有的藥品、設(shè)備、機具的技術(shù)要求；

（八）木（竹）材、木本糧油、森林食品、森林植物提取物等林產(chǎn)品、林木種苗的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求和試驗、檢驗方法以及包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求與方法；

（九）木（竹）制品及其半成品耗材折算的方法與技術(shù)要求；

（十）森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林植物新品種保護與原產(chǎn)地保護的技術(shù)要求與方法；

（十一）數(shù)字化林業(yè)與信息化管理技術(shù)要求與方法；

（十二）自然保護區(qū)建設(shè)管理的技術(shù)要求；

（十三）森林公園與景觀資源調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計、保護、開發(fā)利用與森林生態(tài)旅游功能服務(wù)的技術(shù)要求和方法；

（十四）森林資產(chǎn)評估的技術(shù)要求與方法；

（十五）林業(yè)生產(chǎn)定額；

（十六）林業(yè)生物質(zhì)能源基地建設(shè)與轉(zhuǎn)化的技術(shù)要求與方法；

（十七）其它需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

第四條 技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準文件引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準化價值，尚不能制定為地方標(biāo)準的，可制定地方林業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

第五條 林業(yè)地方標(biāo)準分為強制性標(biāo)準和推薦性標(biāo)準。

下列標(biāo)準為強制性標(biāo)準：

（一）木本糧油、食用性森林產(chǎn)品衛(wèi)生與森林食品標(biāo)準；

（二）用于林木種苗、森林培育、林產(chǎn)品加工、野生動植物生長發(fā)育、森林防火及有害生物防治的化學(xué)制品標(biāo)準；

（三）林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與林業(yè)生產(chǎn)、狩獵場建設(shè)、野生動物飼養(yǎng)繁殖場建設(shè)的安全與衛(wèi)生（含勞動安全，下同）標(biāo)準，林產(chǎn)品生產(chǎn)及儲存、運輸、使用過程中的安全衛(wèi)生標(biāo)準；

（四）林木種苗、木材等林產(chǎn)品及森林動植物檢疫標(biāo)準；

（五）林業(yè)生產(chǎn)、野生動植物管理需要控制的通用試驗、檢驗方法及技術(shù)要求；

（六）野生動物及其產(chǎn)品的標(biāo)記方法和標(biāo)準；

（七）野生動物園動物飼養(yǎng)技術(shù)要求和安全標(biāo)準；

（八）涉及人身安全的營造林、森林防火、有害生物防治專用設(shè)備、機具的質(zhì)量標(biāo)準；

（九）松樹采脂最小胸徑、割面與割溝深度標(biāo)準；

（十）木（竹）制品及其半成品耗材折算標(biāo)準；

（十一）森林（竹林）采伐強度、竹筍采挖時間與強度、其它森林資源開發(fā)利用等需要控制的技術(shù)要求與方法；

（十二）林業(yè)生產(chǎn)需要控制的其它重要產(chǎn)品標(biāo)準。

上述標(biāo)準以外的標(biāo)準為推薦性標(biāo)準。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準化工作納入本部門、本單位的科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，普及標(biāo)準化知識，增強標(biāo)準化意識。

第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)

第七條 省林業(yè)廳負責(zé)全省林業(yè)標(biāo)準化工作的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家標(biāo)準化、國家林業(yè)標(biāo)準化和地方標(biāo)準化工作法律、法規(guī)、方針、政策，制定貫徹實施的具體辦法；

（二）編制全省林業(yè)行業(yè)標(biāo)準化工作的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和標(biāo)準體系框架；

（三）組織擬訂林業(yè)地方標(biāo)準；

（四）組織開展林業(yè)標(biāo)準化人員培訓(xùn)；

（五）組織實施林業(yè)標(biāo)準并監(jiān)督檢查；

（六）組織推動、指導(dǎo)林業(yè)標(biāo)準化示范基地（區(qū)）建設(shè)工作；

（七）根據(jù)國家林業(yè)局或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的授權(quán)，建立國家或省級林業(yè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和認證機構(gòu)，開展林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和認證工作；

（八）組織實施林產(chǎn)品品牌建設(shè)工作；

（九）指導(dǎo)全省縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門的標(biāo)準化工作。

第八條 設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)標(biāo)準化管理工作。

第九條 省林業(yè)廳成立省林業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會，負責(zé)全省林業(yè)專業(yè)范圍內(nèi)的標(biāo)準化技術(shù)工作。主要職責(zé)是：

（一）制定本專業(yè)地方標(biāo)準體系結(jié)構(gòu)表；

（二）提出本專業(yè)擬訂或修訂的地方標(biāo)準項目規(guī)劃及年度計劃建議；

（三）協(xié)助本專業(yè)范圍內(nèi)的地方標(biāo)準擬訂、修訂和審查工作，協(xié)助解決有關(guān)技術(shù)問題；

（四）審查上報本專業(yè)的地方標(biāo)準草案，對草案提出審查結(jié)論意見并對涉及的技術(shù)問題負責(zé)；

（五）根據(jù)國家林業(yè)局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的委托，在林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、認證、品牌建設(shè)等工作中承擔(dān)本專業(yè)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準水平的評價工作；

（六）協(xié)助開展本專業(yè)標(biāo)準的培訓(xùn)、宣傳、貫徹和技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。

第三章 林業(yè)地方標(biāo)準計劃

第十條 林業(yè)地方標(biāo)準計劃按照國家林業(yè)局《林業(yè)標(biāo)準化管理辦法》和《江西省地方標(biāo)準管理辦法》的規(guī)定進行編制。

林業(yè)地方標(biāo)準計劃按以下規(guī)定編制：

（一）省林業(yè)廳根據(jù)地方標(biāo)準的編制原則、要求和林業(yè)建設(shè)實際情況，提出編制林業(yè)地方標(biāo)準年度計劃項目的原則、重點領(lǐng)域和要求；

（二）省林業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會、林業(yè)企事業(yè)單位、社會中介組織、個人均可按照林業(yè)地方標(biāo)準的原則、重點領(lǐng)域與要求，提出林業(yè)地方標(biāo)準計劃建議項目草案報省林業(yè)廳。由省林業(yè)廳匯總、審查、協(xié)調(diào)后，在全省林業(yè)地方標(biāo)準體系框架內(nèi)，根據(jù)實際確定并下達年度地方標(biāo)準項目制訂計劃。

第十一條 沒有林業(yè)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準。

國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準已有規(guī)定的，鼓勵企業(yè)制定嚴于上述標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準。

先于地方標(biāo)準制定實施的企業(yè)標(biāo)準，在地方標(biāo)準正式發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改或者終止執(zhí)行。但嚴于地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準除外。

第十二條 林業(yè)地方標(biāo)準制訂計劃項目經(jīng)費，必須專款專用。任何單位和個人不得截留和挪用。

第十三條 有下列情形之一的，可以對已經(jīng)下達的林業(yè)地方標(biāo)準制訂計劃進行調(diào)整：

（一）確屬急需的林業(yè)標(biāo)準項目可以申請增補；

（二）確屬特殊情況，對林業(yè)標(biāo)準擬訂計劃項目的內(nèi)容，包括項目名稱、標(biāo)準內(nèi)容、主要起草單位和起草人等，可以申請調(diào)整；

（三）確屬不宜制定林業(yè)地方標(biāo)準的擬訂計劃項目應(yīng)當(dāng)申請撤銷。

第十四條 需要調(diào)整的林業(yè)地方標(biāo)準制訂計劃項目，由起草單位填寫林業(yè)地方標(biāo)準制訂計劃項目調(diào)整申請表報省林業(yè)廳批準。

調(diào)整的林業(yè)地方標(biāo)準擬訂計劃項目未獲批準時，應(yīng)當(dāng)按原定計劃執(zhí)行。

第四章   林業(yè)地方標(biāo)準制定

第十五條 省林業(yè)廳標(biāo)準化工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按林業(yè)地方標(biāo)準計劃與計劃項目起草單位簽訂林業(yè)地方標(biāo)準制（修）訂合同。

第十六條 省林業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照省林業(yè)廳下達的年度林業(yè)地方標(biāo)準計劃項目，對計劃項目的進展情況組織定期檢查，并采取有效措施保證起草單位按計劃完成任務(wù)。

第十七條 負責(zé)起草單位應(yīng)對所起草的地方標(biāo)準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責(zé)。起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準起草小組。標(biāo)準起草小組按照《標(biāo)準化工作導(dǎo)則》的規(guī)定起草標(biāo)準征求意見稿，編寫編制說明及有關(guān)附件。

編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工作簡況。包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準主要起草人及承擔(dān)的工作；

（二）標(biāo)準的編制原則、主要內(nèi)容（技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）、論據(jù)（含試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）及修訂標(biāo)準時的新舊標(biāo)準主要技術(shù)指標(biāo)對比情況；

（三）主要試驗或者驗證的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證結(jié)論、預(yù)期的經(jīng)濟效益；

（四）與國內(nèi)外同類標(biāo)準水平的對比情況；

（五）與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準的關(guān)系等；

（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過與依據(jù)；

（七）作為強制性標(biāo)準或推薦性標(biāo)準，廢止有關(guān)標(biāo)準的建議；

（八）貫徹標(biāo)準的要求、措施和建議等。

對需要有標(biāo)準樣品對照的林業(yè)地方標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)在審定標(biāo)準前制備相應(yīng)的標(biāo)準樣品。

第十八條 起草單位應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，進行必要的專項調(diào)查研究，并廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科研、檢驗、質(zhì)量監(jiān)督、大專院校等單位的意見。涉及人身安全和健康的應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見。

第十九條 起草單位應(yīng)在對調(diào)研、征集的意見進行歸納整理、分析、借鑒處理后，編寫地方標(biāo)準送審稿，同時完善編制說明。

第二十條 起草單位將地方標(biāo)準送審稿、編制說明、其它附件，并填寫好《江西省地方標(biāo)準報審表》報省林業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會初審。初審時應(yīng)當(dāng)有各有關(guān)方面的代表參加，其中使用方面的代表不少于參加審查人數(shù)的四分之一。

第二十一條 林業(yè)標(biāo)準的初審可采用會議審查或函審。對技術(shù)、經(jīng)濟影響大、涉及面廣的林業(yè)標(biāo)準應(yīng)當(dāng)采取會議審查。

采取會議審查的，組織者應(yīng)當(dāng)在會前一個月將林業(yè)標(biāo)準送審稿、編制說明及有關(guān)附件等，提交給參加標(biāo)準審查會議的部門、單位和人員。采取函審的，組織者應(yīng)當(dāng)在函審表決前二個月將函審?fù)ㄖ蜕鲜鲇嘘P(guān)文件、函審單提交給參加函審的部門、單位和人員。

標(biāo)準的起草人不得參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。會議審查必須有不少于四分之三的代表同意為通過；函審必須有四分之三的回函同意為通過。會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應(yīng)當(dāng)重新組織審定。

會議審查應(yīng)當(dāng)由組織者寫出會議紀要，并附參加者名單。函審應(yīng)當(dāng)寫出函審結(jié)論，并附函審單。

審查通過后，參加審查人員應(yīng)在《江西省地方標(biāo)準申報表》中簽名。

第二十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初審意見對送審稿進行修改完善，并填寫好《江西省地方標(biāo)準報審表》報省林業(yè)廳，由省林業(yè)廳向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門提請審定。

第二十三條 負責(zé)起草單位應(yīng)根據(jù)上述審查意見對地方標(biāo)準送審稿進行修改、整理，形成地方標(biāo)準報批稿。地方標(biāo)準報批稿由省林業(yè)廳審核后，報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。報送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的材料為（一式三份）：

（一）《江西省地方標(biāo)準報審表》；

（二）地方標(biāo)準報批稿；

（三）編制說明。

第五章 林業(yè)地方標(biāo)準發(fā)布與實施

第二十四條 林業(yè)地方標(biāo)準由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審批、編號、發(fā)布，并按國家有關(guān)規(guī)定上報備案。

林業(yè)企業(yè)標(biāo)準的審批、編號、發(fā)布由企業(yè)自定，并報省林業(yè)廳備案。

第二十五條 制定林業(yè)地方標(biāo)準過程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準檔案管理規(guī)定的要求歸檔。

第二十六條 林業(yè)地方標(biāo)準由起草單位統(tǒng)一印刷 ，印刷時應(yīng)符合GB/T 1《標(biāo)準化工作導(dǎo)冊》要求，同時將國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案號印在地方標(biāo)準封面的左上角。印刷好的林業(yè)地方標(biāo)準的正式文本，送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，一式三十份。

第二十七條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法和有關(guān)規(guī)定開展林業(yè)標(biāo)準化宣傳、貫徹與示范工作，并對標(biāo)準的實施進行監(jiān)督檢查。

第二十八條 林業(yè)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準設(shè)計、按標(biāo)準施工、按標(biāo)準檢查驗收。

第二十九條 林業(yè)地方標(biāo)準發(fā)布后，林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位科研、生產(chǎn)管理的需要組織培訓(xùn)、貫徹實施。

第三十條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準組織生產(chǎn)，按標(biāo)準進行檢驗。經(jīng)檢驗符合標(biāo)準的產(chǎn)品由產(chǎn)品質(zhì)量檢驗部門簽發(fā)合格證。產(chǎn)品或其說明書、包裝物上應(yīng)標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準的編號。

第六章 林業(yè)標(biāo)準的復(fù)審

第三十一條 林業(yè)地方標(biāo)準實施后，根據(jù)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，省林業(yè)廳將組織有關(guān)單位適時進行復(fù)審，并將復(fù)審意見報送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。復(fù)審周期為三年。

第三十二條　林業(yè)地方標(biāo)準復(fù)審按下列情況分別處理：

（一）不需要修改的標(biāo)準由省林業(yè)廳提出復(fù)審意見報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審定繼續(xù)有效。

（二）需要修訂的標(biāo)準作為修改項目，列入修訂計劃。

第三十三條 對技術(shù)水平高、取得顯著效益的林業(yè)地方標(biāo)準，可以按照規(guī)定申報科技獎勵。

第七章 附則

第三十四條 林業(yè)地方標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準除本辦法已有規(guī)定的以外，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定管理。

第三十五條 本辦法自2006年11月1日起施行。