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江西省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

媒體:江西省林業(yè)廳  作者:江西省林業(yè)廳
專業(yè)號(hào):江西林業(yè)科技官網(wǎng) 2017/3/14 14:40:46

(1994年12月25日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過2004年3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第一次修正2010年11月26日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第二次修正)

目錄

第一章總則

第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用

第五章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)

第六章經(jīng)營服務(wù)

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第八章附則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須遵循《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第四條規(guī)定的各項(xiàng)原則,嚴(yán)格按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),制定具體措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第五條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員、科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。

供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界的科技人員,應(yīng)當(dāng)面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。

第六條縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡稱縣)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,履行下列職責(zé):

(一)參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)管理;

(二)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

(三)指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng);

(四)開展專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、評估、咨詢活動(dòng);

(五)宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶;

(六)對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范;

(七)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施管理。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制和人事管理以及業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理,由縣級人民政府根據(jù)本地的實(shí)際情況決定。

第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃,結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作;

(二)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包;

(三)指導(dǎo)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和群眾性科技組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng);

(四)對農(nóng)民技術(shù)人員、科技示范戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí);

(五)開展各種農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與物資供應(yīng)相結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)。

第九條村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí),落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第十條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要選擇課題,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)工作,提供先進(jìn)、適用的科研成果,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

第十一條教育部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門應(yīng)當(dāng)互相配合,采取多種形式,宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,提高其科學(xué)技術(shù)和文化素質(zhì)。

農(nóng)村普通中學(xué)教育,應(yīng)當(dāng)增設(shè)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)課程。

第十二條農(nóng)場、林場、畜牧場、水產(chǎn)場等基層單位設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)作,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)者起示范作用。

第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,保障和改善農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員的工作條件和生活條件。

第十四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,經(jīng)縣級以上人民政府編制部門核定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)配備。

第十五條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的專業(yè)科技人員不得少于百分之八十。

縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)科技人員,應(yīng)當(dāng)具有大專以上專業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、函授、進(jìn)修達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。

第十六條對在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員,在評定職稱時(shí),應(yīng)當(dāng)主要考核其從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績。

農(nóng)民技術(shù)人員通過職稱評定與晉升的考試、考核合格后,經(jīng)縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門組織評審,可以授予相應(yīng)的技術(shù)職稱。

第十七條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在依法開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,有權(quán)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營情況,提出建議;對嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的行政干預(yù)、違法推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)以及違反技術(shù)規(guī)程的行為,有權(quán)抵制、檢舉和制止;依法取得科技成果和開展有償服務(wù)獲得的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十八條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守本職工作崗位,宣傳和執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)和政策;按照技術(shù)規(guī)程操作示范、傳授農(nóng)業(yè)技術(shù),普及科技知識(shí),開展技術(shù)咨詢、信息服務(wù);落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃和項(xiàng)目。

第十九條大中專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上浮工資。

第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用

第二十條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定推廣計(jì)劃。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計(jì)劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),相互配合,組織實(shí)施。

第二十一條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。

第二十二條普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須具備下列條件之一:

(一)經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門鑒定、發(fā)布的農(nóng)業(yè)科研成果或者確認(rèn)的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù);

(二)經(jīng)試驗(yàn)示范證明在當(dāng)?shù)鼐哂邢冗M(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)合理性。

第二十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行試驗(yàn)、示范,提供技術(shù)信息,開展技術(shù)指導(dǎo),應(yīng)當(dāng)實(shí)行無償服務(wù)。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實(shí)行有償服務(wù)。當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,約定各自的權(quán)利義務(wù)。

第五章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)

第二十四條各級人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并隨財(cái)政收入的增長逐年增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府的基本建設(shè)計(jì)劃。

第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政撥款以及農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中劃出一定比例的資金,作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,由同級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。具體比例由省人民政府規(guī)定。

第二十六條各級人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證下列資金中有用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分:

(一)糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金;

(二)老區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目;

(三)國家確定的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金。

前款規(guī)定的資金管理使用方法,由省人民政府制定。

第二十七條用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,必須專款專用,財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督,任何單位和個(gè)人不得截留或者挪用。

第六章經(jīng)營服務(wù)

第二十八條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,舉辦為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,采取多種形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與物資供應(yīng)相結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)。

第二十九條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持。農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和推廣單位進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、推廣所需貸款,農(nóng)業(yè)金融單位在符合貸款條件的前提下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第三十條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得挪用或者侵占。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的經(jīng)濟(jì)組織開展經(jīng)營服務(wù),除執(zhí)行國家稅收規(guī)定外,純收入的百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)和改善工作條件。禁止任何單位向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)或者收繳利潤。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,符合下列條件之一的單位和個(gè)人,各級人民政府或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

(一)推廣科技成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得顯著成績的;

(二)引用農(nóng)業(yè)新技術(shù),取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;

(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作成績顯著的;

(四)普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),培養(yǎng)技術(shù)推廣人才,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能,成績顯著的;

(五)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作滿三十年的。

從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可以申請科技進(jìn)步獎(jiǎng)。各級人民政府在每年度的科技進(jìn)步獎(jiǎng)中應(yīng)當(dāng)劃出一定的比例,用于農(nóng)業(yè)科技成果項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其人員,有下列行為之一,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)成功試驗(yàn)、示范,擅自推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的;

(二)憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程、干預(yù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的;

(三)強(qiáng)制推廣不具備本辦法第二十二條規(guī)定條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)的;

(四)在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)中,以次充好、摻雜使假欺騙用戶的。

對有前款第四項(xiàng)行為的,還應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

對不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的,按《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第三十三條侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益、挪用、侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或者由同級人民政府責(zé)令改正,限期退還,并對直接責(zé)任人員及其負(fù)責(zé)人,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第三十四條本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自1995年2月1日起施行。

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