中共安吉縣委  安吉縣人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)（試行）

總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新發(fā)展模式，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)”為抓手，以“孝豐、遞鋪、天荒坪”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造“世界竹都”和“竹業(yè)總部”。

主要目標(biāo)：力爭(zhēng)到2015年，竹產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到200億元，年銷售收入超10億、5億、1億的企業(yè)分別達(dá)到2家、5家、20家。經(jīng)過(guò)提升發(fā)展，努力形成竹產(chǎn)業(yè)集群的六大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯的集聚優(yōu)勢(shì)、配套協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、公共服務(wù)平臺(tái)的支撐優(yōu)勢(shì)、資源共享的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、低碳環(huán)保的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，成為推動(dòng)安吉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

一、構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

（一）支持企業(yè)建設(shè)市場(chǎng)終端。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直營(yíng)連鎖、特許加盟等方式開(kāi)設(shè)專賣店，在縣級(jí)以上行政區(qū)設(shè)立專賣店，數(shù)量達(dá)到50個(gè)以上且單體店面積在100平方米以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予企業(yè)每個(gè)專賣店2萬(wàn)元補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)利用同類行業(yè)的成熟營(yíng)銷渠道進(jìn)行銷售，對(duì)于年銷售額分別達(dá)到3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元以上的企業(yè)一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在國(guó)外（歐美國(guó)家）實(shí)施兼并或開(kāi)設(shè)營(yíng)銷、研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)正常運(yùn)營(yíng)一年以上企業(yè)，按其注冊(cè)資本給予5%的政策支持（單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元）。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)和幫助企業(yè)借助電子商務(wù)平臺(tái)獲取商務(wù)信息和出口訂單。規(guī)定竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)當(dāng)年度利用境內(nèi)外知名商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)，對(duì)首次的網(wǎng)站開(kāi)發(fā)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)給予50%的補(bǔ)助，累加補(bǔ)助額最高不超過(guò)1萬(wàn)元。對(duì)龍頭骨干企業(yè)電子商務(wù)交易系統(tǒng)建設(shè)投入，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。

二、實(shí)施龍頭企業(yè)培育

（三）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)列入竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象的龍頭骨干企業(yè)（不同類別）實(shí)行“一企一策”，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理（每年評(píng)定）。加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)稅收達(dá)到100萬(wàn)元以上的，按銷售收入進(jìn)行分檔扶持。銷售收入超1億元的企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)，其當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收中縣財(cái)政所得比上年增長(zhǎng)15%以上部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；銷售收入超3億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別按其當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收中縣財(cái)政所得比上年增長(zhǎng)10%以上、5%以上、全部增長(zhǎng)部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、品牌建設(shè)、營(yíng)銷渠道建設(shè)等。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對(duì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施橫向、縱向聯(lián)合并購(gòu)重組成功的（行業(yè)龍頭骨干企業(yè)控股），對(duì)兼并過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)在當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收縣財(cái)政所得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。根據(jù)被兼并企業(yè)的面積對(duì)實(shí)施兼并行為的龍頭骨干企業(yè)給予每畝3萬(wàn)元的政策性補(bǔ)助（單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元），并在兼并的次年計(jì)算財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，被兼并部分不計(jì)入考核基數(shù)。實(shí)施較大規(guī)模兼并的龍頭骨干企業(yè)，其當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅收縣財(cái)政所得比上年增長(zhǎng)部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)兼并過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)金額和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際入庫(kù)稅增量金額的總和不得超過(guò)當(dāng)企業(yè)年實(shí)際入庫(kù)稅收。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)股改上市。非公司制企業(yè)改制變更為公司制企業(yè)或有限責(zé)任公司改制變更為股份有限公司的，可將其非貨幣性資產(chǎn)評(píng)估增值轉(zhuǎn)增企業(yè)注冊(cè)資本，屬于個(gè)人股東的評(píng)估增值部分暫不征收個(gè)人所得稅，在個(gè)人股東轉(zhuǎn)讓其股份或企業(yè)清算股權(quán)時(shí)如有所得，再按規(guī)定征收個(gè)人所得稅。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)加快上市步伐，對(duì)完成股份制改造的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)股改過(guò)程中涉及溢價(jià)部分產(chǎn)生的稅收縣財(cái)政所得部分按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新能力提升

（六）著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)加快構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、“竹子研究院”、“博士后工作站”等，增強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)域控制權(quán)。對(duì)完成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建的或建立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年不足抵扣的部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。企業(yè)為自主創(chuàng)新活動(dòng)而引進(jìn)專利技術(shù)，其用于研發(fā)活動(dòng)的專利技術(shù)攤銷費(fèi)用可納入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用范圍。縣科技專項(xiàng)重點(diǎn)支持竹產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

（七）著力提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力。積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)竹制工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品，整合、包裝、提升以竹家具為代表的竹家居用品和以竹地板、竹窗飾為代表的竹裝飾領(lǐng)域用品，進(jìn)一步挖掘和拓展以竹纖維為代表的竹日常用品領(lǐng)域和以竹筍食品為代表的食品領(lǐng)域，著力提升竹工機(jī)械向竹木等大型配套設(shè)備制造延伸。鼓勵(lì)企業(yè)提高裝備水平，企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備二年內(nèi)投入累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目投產(chǎn)后給予先進(jìn)設(shè)備6%的獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快研究開(kāi)發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有自有知名品牌、有較高附加值、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)以上且新產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)銷售收入60%以上的企業(yè)，在享受原有新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)列入國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（八）加大對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的支持。組織行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)起草制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的美譽(yù)度和產(chǎn)品定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)主導(dǎo)或參與行業(yè)（省級(jí)以上）、國(guó)家、國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)和單位，分別給予10、20、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等公共平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)名牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。加大對(duì)專利侵權(quán)違法行為的打擊力度。

（九）大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)本企業(yè)實(shí)際和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)提高戰(zhàn)略籌劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平，夯實(shí)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。積極推行企業(yè)精細(xì)化管理，對(duì)于年初列入實(shí)施對(duì)象的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予每個(gè)企業(yè)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加快品牌戰(zhàn)略實(shí)施

（十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)。深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，提升個(gè)性品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域品牌的影響力。抓緊策劃、適時(shí)申報(bào)，積極構(gòu)筑安吉竹系列產(chǎn)品區(qū)域品牌。政企聯(lián)手，通過(guò)建立“全竹家居”體驗(yàn)館、創(chuàng)建網(wǎng)上未來(lái)生活館、舉辦竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等渠道，提升安吉竹產(chǎn)業(yè)整體影響力。

（十一）支持企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)通過(guò)行政方式獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)購(gòu)買國(guó)外品牌，經(jīng)主管部門評(píng)估認(rèn)定，每個(gè)品牌給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)依托品牌優(yōu)勢(shì)，采取收購(gòu)、兼并、控股、聯(lián)合、虛擬經(jīng)營(yíng)等方式，整合眾多無(wú)牌、貼牌加工企業(yè)的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品附加值。

五、加大竹子資源保障

（十二）提升竹林綜合產(chǎn)出。鼓勵(lì)竹子現(xiàn)代科技園區(qū)建設(shè)、低產(chǎn)低效林改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施，建立竹子工業(yè)原料林，加大竹筍生產(chǎn)力度，支持企業(yè)、合作社及其他社會(huì)力量參與竹子資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展低碳、高效、可持續(xù)的新型竹林生產(chǎn)模式。積極鼓勵(lì)安吉企業(yè)建立縣外原材料基地。對(duì)到外地經(jīng)營(yíng)竹林的承包大戶并主要為安吉供應(yīng)竹原料的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（具體由主管部門會(huì)同縣財(cái)政制定實(shí)施辦法）

六、強(qiáng)化金融服務(wù)支撐

（十三）支持金融機(jī)構(gòu)與竹產(chǎn)業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。建立竹產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。縣財(cái)政每年安排一定的中小企業(yè)信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)和支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分利用政府性資源，積極探索發(fā)行竹產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集合債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，以銀企會(huì)商、整體授信等方式加大對(duì)竹產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，優(yōu)先保障行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求。建立完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)）質(zhì)押方式，緩解竹產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足矛盾。

七、加快落后產(chǎn)能淘汰

（十四）加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)力度，對(duì)采用熏蒸、染色等工藝的竹拉絲加工企業(yè)實(shí)行環(huán)保部門統(tǒng)一審批、定點(diǎn)加工。對(duì)低小散竹業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，加大稅收征管，限制能耗和提高減排標(biāo)準(zhǔn)，促使增加投入，淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)竹資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的企業(yè)，采取限制和淘汰措施。

八、深化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)

（十五）建立健全中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)配合政府部門或單獨(dú)以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，組織竹產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌推介、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的活動(dòng)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)集納各類要素的能力。鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮作用，縣主管部門加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)可對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用的中介機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政每年給予5-10萬(wàn)元不等的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（十六）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)銷售、教育培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等非制造環(huán)節(jié)，在滿足本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需同時(shí)，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)其它中小企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。對(duì)于新設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，享受剝離前的同等稅收政策。分離后設(shè)立的屬于研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)知識(shí)含量較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

（十七）積極構(gòu)筑竹產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通平臺(tái)。進(jìn)一步加大對(duì)竹藝商貿(mào)城的扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)竹類企業(yè)進(jìn)駐商貿(mào)城開(kāi)設(shè)窗口，著力把商貿(mào)城打造成為竹產(chǎn)品的展示中心、物流中心等。（具體由主管部門會(huì)同財(cái)政局制定細(xì)則）

九、加大人力資本支撐

（十八）成立專家服務(wù)團(tuán)。由縣委組織部、縣經(jīng)貿(mào)委、縣林業(yè)局、縣科技局聯(lián)合組織遴選省內(nèi)外專家學(xué)者組成專家服務(wù)團(tuán)。專家服務(wù)團(tuán)要在產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略籌劃、行業(yè)高端咨詢、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、推薦技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、緊缺人才培養(yǎng)和宣傳政府扶持政策等方面履行職責(zé)，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升服務(wù)。專家團(tuán)設(shè)立首席專家制，首席專家由產(chǎn)業(yè)的知名學(xué)術(shù)帶頭人領(lǐng)銜。建立健全專家服務(wù)團(tuán)的考核管理機(jī)制，具體按有關(guān)文件執(zhí)行。

（十九）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的龍頭骨干企業(yè)實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)人才，建立完善人才和科技成果有償轉(zhuǎn)移機(jī)制。打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大企業(yè)家、高級(jí)管理和技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，造就一支懂經(jīng)營(yíng)、擅管理、善鉆研、具備國(guó)際化視野和戰(zhàn)略思維的高端人才隊(duì)伍。教育、人事部門或企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接大專院校和國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部智力支撐。加強(qiáng)技能型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)技能型產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門、協(xié)會(huì)、中介組織開(kāi)辦形式多樣，針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng)，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。

十、建立健全組織保障

（二十）加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃，編制實(shí)施方案。要從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和資本鏈整合提升高度以及工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化互動(dòng)發(fā)展的角度，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行整體籌劃、科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。空間布局重點(diǎn)體現(xiàn)在孝豐鎮(zhèn)、天荒坪鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)（遞鋪鎮(zhèn)）等區(qū)域：孝豐鎮(zhèn)以做大做強(qiáng)為重點(diǎn)，發(fā)揮竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)效應(yīng)；天荒坪鎮(zhèn)以原有企業(yè)的整合和盤活為重點(diǎn)，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)效應(yīng)；開(kāi)發(fā)區(qū)（遞鋪鎮(zhèn)）以提供高科技企業(yè)和龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展為重點(diǎn)，以發(fā)揮低碳發(fā)展示范區(qū)效應(yīng)。引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)制訂企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，形成企業(yè)與產(chǎn)業(yè)相互支撐的規(guī)劃體系。

（二十一）加大財(cái)政扶持力度。縣財(cái)政每年整合安排不少于1000萬(wàn)元資金建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)推廣及品牌建設(shè)等。

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，集聚人力、物力、財(cái)力，整合一二三產(chǎn)資源，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升竹產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

（二十三）附則。本意見(jiàn)由縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)三十條同步使用（不重復(fù)享受），從發(fā)文之日起實(shí)施。